清潔生產是一種全新的發(fā)展戰(zhàn)略，它借助于各種相關理論和技術，在產品的整個生命周期的各個環(huán)節(jié)采取“預防”措施，通過將生產技術、生產過程、經營管理及產品等方面與物流、能量、信息等要素有機結合起來，并優(yōu)化運行方式，從而實現(xiàn)最小的環(huán)境影響、最少的資源、能源使用，最佳的管理模式以及最優(yōu)化的經濟增長水平。更重要的是，環(huán)境作為經濟的載體，良好的環(huán)境可更好地支撐經濟的發(fā)展，并為社會經濟活動提供所必須的資源和能源，從而實現(xiàn)經濟的可持續(xù)發(fā)展。開展清潔生產是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的需要

　   1992年6月在巴西里約熱內盧召開的聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會上通過了《21世紀議程》。該議程制定了可持續(xù)發(fā)展的重大行動計劃，并將清潔生產看作是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關鍵因素，號召工業(yè)提高能效，開發(fā)更清潔的技術，更新、替代對環(huán)境有害的產品和原材料，實現(xiàn)環(huán)境、資源的保護和有效管理。清潔生產是可持續(xù)發(fā)展的最有意義的行動，是工業(yè)生產實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的唯一途徑。

　　開展清潔生產是控制環(huán)境污染的有效手段

　　清潔生產徹底改變了過去被動的、滯后的污染控制手段，強調在污染產生之前就予以削減，即在產品及其生產過程并在服務中減少污染物的產生和對環(huán)境的不利影響。這一主動行動，經近幾年國內外的許多實踐證明，具有效率高、可帶來經濟效益、容易為企業(yè)接受等特點，因而實行清潔生產將是控制環(huán)境污染的一項有效手段。

　　開展清潔生產可大大減輕末端治理的負擔

　　末端治理作為目前國內外控制污染最重要的手段，為保護環(huán)境起到了極為重要的作用。然而，隨著工業(yè)化發(fā)展速度的加快，末端治理這一污染控制模式的種種弊端逐漸顯露出來。首先，末端治理設施投資大、運行費用高，造成企業(yè)成本上升，經濟效益下降；第二，末端治理存在污染物轉移等問題，不能徹底解決環(huán)境污染；第三，末端治理未涉及資源的有效利用，不能制止自然資源的浪費。據(jù)美國環(huán)保局統(tǒng)計，1990年美國用于三廢處理的費用高達1200億美元，占GDP的2.8%，成為國家的一個嚴重負擔。我國近幾年用于三廢處理的費用一直僅占GDP的0.6%~0.7%左右，但已使大部分城市和企業(yè)不堪重負。

　　清潔生產從根本上揚棄了末端治理的弊端，它通過生產全過程控制，減少甚至消除污染物的產生和排放。這樣，不僅可以減少末端治理設施的建設投資，也減少了其日常運轉費用，大大減輕了工業(yè)企業(yè)的負擔。

　　開展清潔生產是提高企業(yè)市場競爭力的最佳途徑

　　實現(xiàn)經濟、社會和環(huán)境效益的統(tǒng)一，提高企業(yè)的市場競爭力，是企業(yè)的根本要求和最終歸宿。開展清潔生產的本質在于實行污染預防和全過程控制，它將給企業(yè)帶來不可估量的經濟、社會和環(huán)境效益。

　　清潔生產是一個系統(tǒng)工程，一方面它提倡通過工藝改造、設備更新、廢棄物回收利用等途徑，實現(xiàn)“節(jié)能、降耗、減污、增效”，從而降低生產成本，提高企業(yè)的綜合效益，另一方面它強調提高企業(yè)的管理水平，提高包括管理人員、工程技術人員、操作工人在內的所有員工在經濟觀念、環(huán)境意識、參與管理意識、技術水平、職業(yè)道德等方面的素質。同時，清潔生產還可有效改善操作工人的勞動環(huán)境和操作條件，減輕生產過程對員工健康的影響，為企業(yè)樹立良好的社會形象，促使公眾對其產品的支持，提高企業(yè)的市場競爭力。